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　　區人大常委會：

　　2025年8月28日，區五屆人大常委會第30次會議聽取和審議區政府關于“聚焦項目提效 賦能經濟高質量發展”工作情況的報告，并提出了審議意見。區政府高度重視，立即組織相關部門認真研究，對照審議意見，細化落實舉措，壓實工作責任，全力推動審議意見落地見效。現將審議意見落實情況報告如下：

　　一、審議意見研究辦理情況

　　（一）“堅持規劃引領，統籌要素保障，助推項目建設提速增效”辦理情況。一是抓規劃統籌銜接。建立“項目需求—規劃銜接—動態優化”工作機制，全面梳理百宏尼龍66、九龍崗文化園等32個重點項目城鎮開發邊界優化調整需求，精準納入全域土地綜合整治方案。創新“控規編制+專家評審+公眾參與”協同模式，高效完成高新園區控規批復、界山片區控規報批、高鐵片區控規修編審查等重點任務，累計完成11個地塊、2個片區控規編制（修編），實現項目建設與城市發展無縫銜接。二是抓要素精準供給。建立重點項目審批綠色通道，推行“雙線并行”審批模式，優化用地報批流程，2025年以來，穩步推進15個成片開發方案，已獲批8宗；高效辦結新增用海項目審批6宗，批復用海面積435.46公頃，辦理用林項目手續24宗，審批林地面積372.3畝，完成用地出讓18宗，收取土地出讓金5.48億元，全方位保障項目用地用海用林需求。三是抓資金賦能支撐。搶抓國家“兩重”“兩新”政策機遇，多維發力向上爭資爭項。設立30億元產業股權投資基金，深化政銀企合作對接，精準滴灌企業創新創業、中小企業成長、產業轉型及戰略性新興產業等領域。四是抓人才引育留用。持續深化人才“港灣計劃”，實施人才“引育留用”全鏈條工程，新增省級高層次人才（C類）5人、市級高層次人才353人、省級工科類青年人才32人、中高級職稱和高技能人才1070人。建立人才補貼“直達快享”機制，全力打造人才集聚高地。五是抓規劃綱要編制。立足我區資源稟賦、產業基礎和發展條件，圍繞構建“1+1+N”現代化產業體系，高標準謀劃編制“十五五”規劃綱要。目前已形成規劃綱要初稿，正廣泛征求意見建議，持續提升規劃科學性和可操作性。

　　（二）“持續優化營商環境，提升服務效能，擴大招商引資實效”辦理情況。一是深化審批改革。深入推進“無證明城市”“數據最多采一次”“高效辦成一件事”等改革，優化政務服務窗口功能設置，梳理制定41個“一件事”標準化辦事指南，累計辦件33675件，企業遷移登記“一件事”等4個典型案例入選省典型經驗。全面推行“AI秒批”智能審批模式，創新“零人工干預+24小時不打烊”服務機制，實現公共衛生許可證等3個高頻事項“秒批秒辦”，審批時限從1個工作日壓縮至20秒，提交材料精簡30%以上。推行個體戶登記、工程建設項目審批全程電子化，免收企業投標保證金1.2億元，“泉港石化產業鏈延伸工作舉措”在全國宣傳推廣，“構建石化產業科創全鏈條服務體系”入選省委“一縣一特色”專項改革項目。健全“網上辦”“掌上辦”“自助辦”“幫帶辦”四位一體服務體系，累計辦結業務44513件，為204家企業提供設立、變更、注銷等幫代辦服務1499件。二是優化服務保障。持續深化“七個一”服務保障工作機制，實行“責任制+清單制+節點管控+問題銷號”閉環管理，為項目配備“專屬管家”。創新設立“干部實訓基地”、組建“觀察員”、“幫督專員”及“輕騎兵”“大篷車”服務隊伍，深入項目一線，“快報式”協調解決問題，累計協調解決國能三期、百宏化學用地征遷等推進難題和關鍵問題165個。三是強化招商質效。推行“鏈主招商+以商招商+飛地招商”多元招商模式，持續培育壯大新能源、生物醫藥、電子新材料、氫能、海洋經濟等5大百億新質產業鏈，成功招引北瑞藥業、瑞遠生物等11個生物醫藥優質項目，總投資達68億元，產業集群效應持續凸顯。加速落地盛屯碳酸鋰、百宏電解液等重點項目；推動天辰化工、國亨化學等百億級項目投產或部分投產，已簽約20億元以上項目15個，形成“龍頭引領、梯次推進”格局。前三季度累計簽約項目83個，總投資751.96億元，完成年度目標的94%，招商引資位居全市全列。

　　（三）“精細城市管理，深耕鄉村振興，增強城鄉融合發展活力”辦理情況。一是提升城市建設品質。深入開展“抓城建提品質”專項行動，2025年實施區級城建項目121個，完成投資110億元，前黃鎮福道入選省級樣板項目。滾動推進福煉老舊小區、后龍及峰尾鎮區等城中村改造項目，重點實施雨污分流、道路修復和公共設施完善。全力推進陳莊水渠、奎壁片區等重點區域截污改造工程，建成荷福園等城市綠地。實施村（社區）物業服務管理提升三年行動，三星級以上物業小區占比93.75%，業委會組建率提升至98.3%，山腰街道獲評“泉州市社區物業管理提升樣板街道（鄉鎮）”。二是提速鄉村全面振興。聚力示范引領，鄉村建設與產業發展協同并進，農業農村經濟穩中有進。“泉港枇杷”獲評全國名特優新農產品，打造省、市級“一村一品”專業村8個，新增省級、市級農業產業化重點龍頭企業2家，通過農業產業化省市重點龍頭企業監測9家，新增省級鄉村振興示范創建對象4個，培育省級示范村5個、休閑鄉村1個，后龍鎮入選市級“五好”鄉鎮。扎實推進涂嶺鎮、誠峰村等15個省級示范鎮村建設。三是提質海洋漁業經濟。策劃匯誠海洋產業基地、惠嶼島海上牧場等重點農業示范項目，推動海洋漁業向高值化、生態化轉型。實施現代設施農業、高效節地設施畜牧業和生態設施漁業三大提升工程，推廣鹽堿地蟶類生態養殖、高位池對蝦養殖等綠色模式，完成3家養殖單位尾水治理，有效帶動海洋經濟提質擴面。

　　（四）“激發消費潛力，培育文旅產業，促進三產高質量發展”辦理情況。一是多元舉措促消費。通過“政企雙補”模式，舉辦線上線下促消費活動20余場，拉動經濟消費。推進消費品以舊換新工作提級擴面，116家企業積極參與。精心打造前黃“浮粿夜市”等夜間經濟示范街區。引導永嘉天地引入LIU美學空間等首店業態，其國潮主題生活街區獲評首批“泉州市特色商業示范街區”，客流量突破30萬人次。二是精心文旅塑品牌。深度挖掘“福壽”文化內涵，精心研發“福壽宴”菜系，推出的核心菜品，獲評“2025年度中國鄉宴推薦菜”。成功舉辦第二屆“壽鄉泉馬”半程馬拉松等品牌賽事，吸引1.5萬人參賽、超5萬人參與，有效將賽事“流量”轉化為經濟“增量”。國慶中秋期間，圍繞“中國長壽之鄉？泉港”漫游福傳季主題，舉辦涂嶺豬腳美食節、涂坑古民居非遺市集等各類文旅活動50余場。三是深化業態促融合。推動“文旅+”多元融合，“文旅+美食”吸引客群超5萬人次；“文旅+農業”帶動涂嶺紅茶園、東張農文旅基地等年接待游客超12萬人次；“文旅+非遺”借助央視等平臺展示福船船模等特色項目，提升文化影響力。強化電商賦能，成立區跨境電商集聚園區，入駐企業18家，設立阿聯酋、沙特公共海外倉2.12萬平方米，推動“泉港制造”走向全球。

　　二、下一步工作打算

　　（一）在項目謀劃與要素保障上再強化。一是接續實施項目攻堅行動，2026年計劃安排實施國能三期、金同旭能、北瑞藥業等重點項目290個以上。二是全力做好資源要素保障，推行“要素跟著項目走”機制，推廣“容缺受理+并聯審批”，實行農轉用、征收、供地并聯作業，深化重大項目報批“一對一”掛鉤服務。

　　（二）在營商環境與招商引資上再優化。一是深化政務服務改革，全面推廣“AI秒批”，將企業注冊、許可審批等高頻事項納入智能審批，實現“零人工干預、全天候辦理”。二是優化“幫代辦”服務，為重點項目配備專屬幫辦員，全程代辦備案、規劃許可等流程，破解土地、能耗、環保等要素瓶頸，壓縮項目落地時間。三是圍繞全年招商目標，建立要素保障庫，整合土地、資金等資源，按項目需求精準配置，確保新質生產力項目“引得來、留得住、發展好”。

　　（三）在城鄉融合與鄉村振興上再提升。一是滾動實施老舊小區改造、城中村整治、公共空間提升等項目，謀劃更新改造項目，完善基礎設施和公共服務配套。二是推動“強鎮富村公司”創建和村黨支部領辦合作社，增強村集體“造血”功能。聯動打造壩頭溪田園風光、濱海后龍傳統街區、惠嶼島海上牧場等特色片區，促進農文旅融合，帶動農民增收。三是繼續實施現代設施農業等三大提升工程，做精做強鮑魚、牡蠣等優勢品種，引進海參等高值養殖品種，推廣深水網箱養殖，加快匯誠海洋產業基地等海洋經濟項目建設。

　　（四）在消費促進與文旅融合上再發力。一是緊抓“雙十二”、跨年等消費節點，策劃舉辦主題促消費活動，引導各鎮（街道）打造美食一條街，推動夜間經濟、首店經濟、品牌消費融合發展，激發市場活力。二是深化“中國長壽之鄉？泉港”康旅目的地定位，持續辦好“壽鄉泉馬”等品牌賽事，做精“福壽宴”等美食IP，推動文旅與農業、非遺、美食等深度融合，培育消費新熱點。三是加快推動惠嶼島、涂嶺海絲文旅、旗隆谷等重點項目建設，豐富“文旅+”業態，提升旅游接待能力和服務水平，促進文體旅商深度融合。

　　泉州市泉港區人民政府                                  

　　2025年12月1日                                        

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