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泉港政綜〔2025〕100號                 簽發人：楊鳳翔     

泉州市泉港區人民政府關于區人大常委會對

我區文物保護利用工作情況報告審議意見

辦理情況的報告

區人大常委會：

2025年6月27日，泉港區第五屆人大常委會第28次會議聽取和審議了區政府關于我區文物保護利用工作情況的報告，并提出審議意見。區政府高度重視，制定落實措施，有序推動各項工作。現將審議意見辦理情況報告如下：

一、審議意見辦理情況

（一）“加強宣傳教育，提升文物保護意識”辦理情況。一是深入學習貫徹。通過區政府黨組會擴大會、區政府常務會等會議深入學習習近平總書記關于文物保護的重要指示批示精神和關于文物工作的重要論述，傳達全省文物工作會議精神，并提出我區貫徹意見。二是開展集中培訓。組織各級文保單位負責人和安全責任人參加培訓，邀請區消防救援大隊和文博專家授課，增強法律意識和消防安全事故處置能力；組織學習《“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”世界遺產保護管理條例》及新修訂的《中華人民共和國文物保護法》等法律法規。三是加強宣傳力度。通過“學習強國”、報紙、微信公眾號等平臺廣泛宣傳，深入開展5.18國際博物館日、文化遺產日等主題宣傳活動，提升全民文物保護意識。

（二）“落實責任意識，健全文物保護體系”辦理情況。一是健全組織領導機構。設立區文物保護管理委員會，由區政府分管領導牽頭，區文體旅游局、財政局、自然資源局、住建局等相關部門負責人為成員，明確職責分工，形成政府主導、部門協作、社會參與的工作格局。二是健全工作機制。建立區政府分管領導牽頭，多部門參與的文物工作協調機制，定期研究解決重大問題；推動建立國保單位文物安全責任人制度，明確第一責任人、安全監管責任人和安全直接責任人。三是健全文物保護考核機制。將文物工作納入績效考核、財政預算、平安單位建設、文明村鎮創建等考評體系，明確各方責任。四是健全網格化管理模式。建立“區、鎮、村”三級網格化管理為核心的安全防護體系，不定期開展知識培訓，提升責任意識和隱患排查處理能力。

（三）“拓寬資金渠道，加大文物保護資金投入”辦理情況。一是積極向上爭取資金。2018年以來，我區積極向上爭取文物各項補助資金2146.65萬元。目前，土坑村古建筑群國保之來鋪當鋪、建珍大厝、施布當鋪等部分國保項目設計方案已通過核準，正在辦理開工登記手續；省保之中厝布店、家駒糧鋪、端瑜大厝等已通過省文物局批復，正在做招投標前期工作。省保大成古厝已于2025年1月獲省文物局批復，已開展文物保護修繕工程施工。省保山腰莊氏古民居保護修繕工程方案已重新報省、市文物局核準，近期將組織專家評審。區保曾爐寺修繕工程已竣工，待市級文物專家驗收。通過四普工作，進一步摸清家底，積極推薦新橋張氏古民居等4處文保單位申報第十一批省級文物保護單位，爭取更多省級資金。二是加大區級財政資金投入。區政府始終堅持把文物保護工作作為財政保障的重點領域，在區級財力緊張的情況下，安排專項文物保護經費，用于土坑村古建筑群文物修繕、文物消防安全防護，葉厝曾爐寺修繕以及文物普查等工作。三是加強資金管理，提高資金使用效益。建立健全文物保護資金預算執行動態監控機制，定期對資金使用情況進行跟蹤檢查和分析，及時發現和解決預算執行中存在的問題，確保資金按計劃、按進度撥付使用。加強對文物保護項目資金的審核把關，嚴格執行項目招投標、政府采購、工程監理等制度，確保項目資金支出合規、合理。

（四）“加強人才培養，不斷充實文物保護力量”辦理情況。一是聘請文博專家充實人才隊伍。針對專業文博人才匱乏的現狀，聘請原廈門市博物館靳維柏副館長擔任文物顧問，后續將按需從省級專家庫遴選補充。二是深化與高校、科研院所合作。目前，已與福州大學等高等院校、科研機構進行接洽，就進一步加強合作交流，引進和培養一批具有專業知識和技能的文物保護人才、建立專家咨詢機制、提升我區文物保護水平等方面進行有效溝通。三是提高文物執法人員素養。加強文物執法培訓，規范完善《行政執法責任制》制度，明確各項制度在文物行政執法中的具體要求和操作流程，通過以會代訓、政治學習及參加省市舉辦的各類培訓班，強化執法人員的責任意識，增強文物執法的主動性，全面提高執法人員的執法水平和素養。

（五）“深挖文物內涵，推動文旅融合有機結合”辦理情況。一是推動文旅融合發展。堅持文旅融合，以文塑旅、以旅彰文，突出“項目帶動、研學引流、陣地建設”三大舉措，推進文物建筑的有效利用、讓文物活起來。加快推進大成古厝、山腰莊氏古民居、黃素石樓附屬樓等修繕項目建設，積極推動天津民革畫院、天津商業大學藝術學院、天津職業大學藝術工程學院在泉港土坑古建筑群設立藝術創作基地，促進文物建筑與旅游開發、文化產業的有機融合。統籌挖掘文物建筑的歷史價值、旅游元素與文化內涵，助推文化和旅游互融共生。建立海絲游學聯盟，匯集國內外游學團隊，打造土坑海商聚落研學基地、東張南洋樓研學基地、山腰海鹽研學基地等，每年研學達5萬多人（次）。二是拓展傳播途徑。陳平山烈士故居——三朱革命斗爭紀念碑入選泉州市“重溫紅色歷史”精品游線路,泉港區樟腳村（陳平山烈士故居和紀念碑）入選泉州“紅色鄉村”精品游線路。運用革命舊址開展體驗教學，舉辦“詩和遠方黨旗紅”主題黨日活動，讓紅色資源成為“黨史教室”，讓文物史料成為“黨史教材”，讓英烈模范成為“黨史教師”。開發“海絲·涂坑”主題黨日活動基地，依托修繕后的土坑村古民居，結合紅色革命文化、海絲文化、劉氏家風家規文化、廉政教育文化等元素，打造主題黨日活動的示范基地。

二、下一步工作計劃

（一）強化普法宣教。加強宣傳引導，重點圍繞新修訂的《中華人民共和國文物保護法》，通過組織專題培訓、印發宣傳材料、開展普法講座、舉辦文物保護成果展等系列活動，系統推進文化遺產保護宣傳工作，著力提高社會各界對文物保護工作的認識和重視程度，提升公眾法治意識與文化傳承自覺性。

（二）完善保護機制。建立健全文物保護長效機制，加強文物日常巡查和維護保養工作，確保文物安全。同時，積極探索文物的合理利用途徑，實現文物保護與經濟社會發展的良性互動。

（三）持續加大文物保護投入。積極爭取上級資金支持，同時調整優化財政支出結構，繼續加大區級文物保護資金投入，確保文物保護工作資金需求。加強各部門的溝通協調，整合各類資金資源，形成文物保護資金合力。進一步完善文物保護資金管理制度，加強預算編制管理，提高預算編制的科學性和準確性。強化資金使用過程監管，嚴格執行資金審批程序和財務制度，確保資金使用規范、安全、高效。

（四）切實加強人才隊伍建設。積極爭取政策支持，引進急需緊缺的文物保護專業人才。加大對現有文博工作人員的業務培訓和繼續教育力度，提升專業素養和實踐能力。繼續深化與高校、科研院所的合作，建立專家咨詢機制，借智借力提升專業水平。

（五）著力提升文物活化利用水平。積極推進“閩南紅磚文化”等泉港特色文物資源的系統性研究和價值闡釋，推出一批有分量的研究成果，講好泉港故事，增強文化認同。利用“四普”成果，健全文物檔案，增補“數字博物館”資料，拓寬“云展覽”模式，提升文物展示的互動性和吸引力。進一步深化“土坑村古建筑群”現代功能轉換，探索“文物+旅游”“文物+教育”“文物+創意”等融合模式，打造具有泉港辨識度的文物文旅品牌和精品線路。創新宣傳方式，利用各類媒體平臺，大力宣傳文物保護法律法規、工作成效和先進典型，普及文物知識。完善社會參與機制，鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、資助、志愿服務、認領認養等方式參與文物保護利用。

                                                                                                    泉州市泉港區人民政府

                                                                                             2025年9月26日        

（此件主動公開）