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　　區人大常委會：

　　2025年9月1日，區五屆人大常委會第30次會議聽取和審議泉港區人大常委會執法檢查組關于我區貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》情況的檢查報告，并提出了審議意見。區政府高度重視，針對審議意見，迅速組織相關部門認真研究整改措施，扎實推進審議意見的落實工作，現將審議意見落實情況報告如下：

　　一、審議意見落實辦理情況

　　（一）“持續強化安全生產宣傳教育，壓實企業主體責任”辦理情況。一是多形式宣傳。創新安全教育、普法釋法等宣講形式，邀請安全專家開展安全培訓巡回下基層活動，解讀《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》等核心法律法規，營造人人懂安全、人人會安全的濃厚氛圍。二是多渠道宣傳。充分發揮泉港電視臺《安全第一線》電視專欄作用，做優安全廣角、安全掃描、專家點播臺等子欄目，實時報道安全生產監管動態，通報企業違法違規行為，提升企業安全意識和應急常識。今年來，共播出《安全第一線》22期。三是廣覆蓋宣傳。結合安全生產月、“五進”等活動，廣泛宣傳安全生產法律法規。依托安全生產宣教基地、錦繡安全文化公園等，普及防險、避險、自救互救知識，增強企業員工、社會公眾的安全意識和應對事故的處置能力。今年來，共開展各類宣傳活動50余場，張貼海報500余張，發放資料3萬余份，覆蓋群眾超10萬人次。

　　（二）“持續加強安全生產監管隊伍建設，提升監管執法水平”辦理情況。一是增加招考人數。針對監管力量薄弱問題，積極協調增加區應急管理局招聘考試名額，通過事業單位招考新增錄用工作人員，接收安置退役消防員，2026年還將通過公務員招考錄用參照公務員法管理機關（單位）工作人員，引進化工、安全工程等專業技術人才，充實安全生產監管力量。二是組織執法培訓。開展2025年學習習近平法治思想強化行政執法能力建設培訓班，組織新入職、新取得執法資格的同志參加省、市應急部門組織的執法培訓，提高執法人員業務能力。開展全區生產安全事故調查業務培訓，邀請省應急管理廳專家專題授課，提升生產安全事故調查業務水平。三是規范執法行為。依據監管職責與權限，制定2025年度安全生產監督檢查計劃，通過“一月一抽查，半年一通報”的“雙隨機”機制及結果公開，持續規范執法行為，同時強化全區安全生產執法隊伍資格管理與專業能力建設。

　　（三）“持續深化安全監管專項整治力度，強化標本兼治實效”辦理情況。一是深化治本攻堅。①重點任務方面，制定印發《安全生產治本攻堅三年行動2025年重點項目清單》，落實“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，鞏固深化重大事故隱患專項整治行動成果，強化事故隱患閉環管理。②難點問題方面，聚焦各重點領域存在的安全隱患，通過精準執法與指導服務相結合，今年開展檢查以來，累計發現重大事故隱患28條，均按時序推進整改閉環。③亮點成效方面，依托國家危化品重點縣專家資源賦能，通過專題培訓與現場“會診”相結合，精準幫助企業破解安全隱患“查不出、不會改”難題，增強企業自主防控能力。累計開展安全培訓5.5萬人次，全區837家企業100%完成安全生產標準化創建并實施星級管理。二是聚焦風險防控。①工貿領域方面，開展工貿企業“反違章，保安全，促發展”專項行動，緊盯有限空間作業、粉塵涉爆、涉氨制冷、高溫金屬熔融等重點領域，督促全區工貿企業開展自查自糾，確保事故隱患“動態清零”。今年來，累計指導服務企業101家次，完成問題隱患整改217項，按期整改率100%。②危化企業方面，開展化工和危化企業試生產企業專家指導服務工作，將我區36家化工和危化企業作為重點監管對象，每年至少進行2次全覆蓋檢查。幫扶全區化工和危險化學品建設項目做好試生產前安全條件確認，指導企業完善試生產方案編制，健全企業安全管理制度，在企業進入試生產后，全程下沉一線幫扶督導直至生產流程穩定運行。三是深化專業賦能。面向全國遴選安全專家組建安全專家團隊，長駐應急部門，開展日常監管及指導服務，提供專業技術力量支撐；構建區危險化學品安全專家庫，整合聯合石化、泉港油庫、福林氣體等安全管理人員，開展交叉互檢，促進轄區安全管理人員經驗共享；以危化品重點縣專家指導服務為契機，邀請應急管理部專家蒞臨我區開展指導服務，重點聚焦問題整改落實。截至目前，共發現問題隱患115項，已完成整改110項，剩余5項問題隱患正按計劃有序整改中。

　　（四）“持續加強安全生產應急演練，構建高質量安全生產網”辦理情況。一是舉辦福建省第一屆危險化學品應急救援技術競賽。創新采用“理論學習+實操訓練”模式，搭建集“競賽、演練、培訓、展示”四位一體的綜合實戰練兵平臺，通過模擬危化品儲罐起火等典型事故，邀請安全專家講解危化救援相關理論內容，全面檢驗隊伍跨區域快速響應與協同處置能力，有力提升我區危化應急救援的應急處置水平。本次競賽，全省共8支代表隊參賽，我區取得了團體綜合第一、個人綜合成績前六名的佳績。二是開展“泉安使命-2025K”防汛防臺風基層應急演練。演練立足實際，模擬南海熱帶低壓登陸我省，強臺風、強降雨引發各類災害場景，設置防汛應急會商、漁船漁排人員撤離、水庫泄洪、失聯人員搜救、房屋破拆搶險、地下車庫排水、被困游客救援及“三斷”應急處置等8個科目，共9個單位130余人參演。通過演練，進一步檢驗防汛防臺應急預案的有效性和可行性，提高各級防洪度汛應急響應和協調配合能力。

　　二、下一步工作打算

　　（一）在宣教培訓上再深化，著力營造更濃安全氛圍。一是持續創新宣傳形式與載體，探索運用新媒體、短視頻等群眾喜聞樂見的方式，增強普法宣傳的吸引力和覆蓋面，推動安全法規知識更加入腦入心。二是精準實施分類培訓，針對不同行業領域、不同崗位人員的特點和需求，開展差異化、定制化的安全技能培訓和警示教育，特別要強化對企業主要負責人、實際控制人和安全管理人員的履職能力培訓，進一步壓實企業主體責任。三是深化安全文化建設和示范創建，發揮好宣教基地的陣地作用，推動安全理念成為社會共識和公眾自覺行動。

　　（二）在監管能力上再提升，著力鍛造更強執法鐵軍。一是持續優化監管隊伍結構，開展2026年度人員招錄和人才引進工作，并注重專業匹配度，不斷補充專業力量。二是建立常態化、制度化、精準化的執法業務培訓，聚焦新法規、新標準、新工藝和執法實踐中的難點問題，提升執法人員發現問題和解決問題的能力。三是強化技術支撐和裝備保障，積極運用信息化、智能化監管手段，探索“互聯網+執法”模式，提高監管執法的科技含量和效率。

　　（三）在專項整治上再發力，著力構建更嚴防控體系。一是緊盯安全生產治本攻堅三年行動目標任務，對標對表年度重點項目清單，狠抓各項“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，確保按時保質完成。二是持續保持高壓態勢，深化危險化學品和工貿重點行業領域專項整治，強化風險研判和精準執法，加大對重大事故隱患的排查整治和閉環管理力度，嚴厲打擊各類非法違法行為。三是健全完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，推動企業建立常態化自查自改自報制度，提升本質安全水平。

　　（四）在應急準備上再夯實，著力筑牢更穩安全防線。一是認真總結“泉安使命-2025K”演練和全省危化品應急救援技術競賽經驗，針對暴露出的薄弱環節，進一步完善各類應急預案，增強預案的針對性、實用性和可操作性。二是加強應急救援隊伍建設和裝備配備，特別是提升基層一線和重點企業的初期應急處置能力。三是聚焦高風險區域和典型事故場景，突出實戰實效，鍛煉指揮協調、快速響應和協同處置能力。

　　泉州市泉港區人民政府                        

　　2025年11月28日                                 

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