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一、出臺(tái)背景

為了推動(dòng)泉港區(qū)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金的規(guī)范運(yùn)作，我局高度重視、迅速行動(dòng)，結(jié)合資本市場發(fā)展新形勢、全市基金發(fā)展現(xiàn)狀，著力優(yōu)化區(qū)本級(jí)母基金體制機(jī)制，研究分析產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金的規(guī)范性政策措施，經(jīng)多次討論和修改完善，結(jié)合各方意見建議修改完善，最終形成《泉港區(qū)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理規(guī)定》。

二、制定依據(jù)

《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理規(guī)定的通知》（泉政辦規(guī)〔2023〕8號(hào)）。

二、主要內(nèi)容

《泉港區(qū)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理規(guī)定》由總則、管理架構(gòu)、基金運(yùn)作、投資對象、退出方式和終止、風(fēng)險(xiǎn)控制、收益分配及激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督考核、附則等9個(gè)方面組成。主要內(nèi)容如下：

第一部分：“總則”。泉港區(qū)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作，是為了創(chuàng)新財(cái)政資金配置方式，更好地發(fā)揮引導(dǎo)放大作用，提高資金使用效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中小企業(yè)加快發(fā)展，區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金資金主要來源于區(qū)財(cái)政公共預(yù)算安排、統(tǒng)籌各相關(guān)部門涉企專項(xiàng)資金、泉港區(qū)國有資本投資運(yùn)營有限公司籌措注入資金以及產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作產(chǎn)生的收益等。

第二部分：“管理架構(gòu)”。明確泉港區(qū)政府產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、泉港區(qū)國有資本投資運(yùn)營有限公司、泉港區(qū)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金有限公司等職責(zé)。

第三部分：“基金運(yùn)作”。區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金按照“科學(xué)設(shè)計(jì)、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行參股子基金、直接投資或跟進(jìn)投資運(yùn)作。

第四部分：“投資對象”。區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金子基金按照市場化方式獨(dú)立運(yùn)作，依據(jù)協(xié)議、章程約定進(jìn)行基金募集、股權(quán)投資、管理和退出，區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金注資新設(shè)立的子基金，應(yīng)符合基金管理規(guī)定及可采用的模式。

第五部分：“退出方式和終止”。區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金直接投資形成的股權(quán)或財(cái)產(chǎn)份額可采取上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、大股東回購等方式退出，有約定退出方式的，按約定合同收回。

第六部分：“風(fēng)險(xiǎn)控制”。區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金應(yīng)當(dāng)遵照國家有關(guān)財(cái)政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理制度等規(guī)定，建立健全內(nèi)部控制和外部監(jiān)管制度，建立投資決策和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，切實(shí)防范基金運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

第七部分：“收益分配及激勵(lì)機(jī)制”。區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金的收入包括子基金以及直接投資、跟進(jìn)投資項(xiàng)目的退出的本金、分紅和收益，以及區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金閑置資金的銀行存款利息、購買國債利息收入等投資收益。區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金的投資收入中，歸屬于政府投資收益的應(yīng)按財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫。

第八部分：“監(jiān)督考核”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，區(qū)國資委、財(cái)政局對產(chǎn)業(yè)基金公司進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管和績效評價(jià)，必要時(shí)引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對資金使用情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。區(qū)財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門提出子基金的設(shè)立方案，引導(dǎo)社會(huì)資金參與子基金設(shè)立，監(jiān)管區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金及其子基金運(yùn)營。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)各相關(guān)子基金的行業(yè)指導(dǎo)，配合做好基金的管理工作。

第九部分：“附則”。

四、實(shí)施時(shí)間

《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉港區(qū)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理規(guī)定的通知》（泉港政辦規(guī)〔2024〕4號(hào)）自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日止。《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉港區(qū)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理規(guī)定（試行）的通知》（泉港政規(guī)〔2022〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

五、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：小鄭，聯(lián)系電話：87987187。